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                pc蛋蛋手机版官网关于印发《怀化市进一步促进就业工作十二条措施》的通知

                索引号:431200/2020-002993 文号:怀政发〔2019〕3号 统一登记号:HHCR-2019-00003
                公开方式:政府网站 公开范围:全部公开 信息时效期:2024-04-28
                签署日期:2019-04-28 登记日期:2019-04-28 所属机构:pc蛋蛋手机版官网
                所属主题:规范性文件 发文日期:2019-04-28 公开责任部门:pc蛋蛋手机版官网

                HHCR-2019-00003

                怀政发〔2019〕3号

                pc蛋蛋手机版官网

                关于印发《怀化市进一步促进就业工作十二条措施》的通知

                各县市区人民政府,市直机关各单位:

                现将《怀化市进一步促进就业工作十二条措施》印发给你们,请认真贯彻落实。

                pc蛋蛋手机版官网

                2019年4月28日

                怀化市进一步促进就业工作十二条措施

                为全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,确保全市就业形势持续稳定,根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)、《湖南省进一步促进就业工作二十条措施》(湘政发〔2018〕30号)等文件精神,结合我市实际,特制定如下政策措施。

                一、加大企业稳岗力度。按规定对不裁员或少裁员的参保企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,未能按时足额缴纳失业保险费的,一次性补缴所有欠费后,可按条件申请享受上述返还政策。通道侗族自治县和麻阳苗族自治县企业的稳岗补贴按相关政策执行。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府。列第一位者为牵头单位,下同)

                二、降低企业用工成本。在社保费征管体制调整过程中,除国家和省另有规定外,各县市区不调整现有社会保险征收政策、征收程序、征收方式,对企业历史欠费不得自行集中清缴。继续阶段性降低企业社会保险费率。根据湘南湘西承接产业转移示范区社会保险制度运行情况和基金收支水平,我市生育保险费率按0.5%执行;失业保险费率、工伤保险费率和养老保险费率按相关政策执行。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、市医疗保障局、市税务局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府)

                三、强化创新创业政策激励。对离校五年内全日制普通高校毕业生、就业困难人员初次创办的企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上并吸纳一定规模就业,给予一次性创业经营场所租金补贴3000元、一次性开办费补贴1000元和商标注册补贴1000元。积极组织参加省级各项创业带动就业示范典型的评选工作。进一步做好市级创新创业带动就业示范典型评选活动,每年评选10个优质初创企业、10个优质农民专业合作社和10个优质初创个体工商户,分别给予优质初创企业、优质农民专业合作社5万元奖补,给予优质初创个体工商户2万元奖补。各县市区可结合实际适时开展创业大赛及创业带动就业典型创建活动,奖补标准由各县市区自行确定。所需资金从创新创业带动就业扶持资金中列支。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局、市市场监督管理局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府)

                四、加强创业载体和创业专家团队建设。鼓励各级政府、园区、高等院校、大中型企业和民间资本利用空置场地、废旧厂房等兴办创业孵化基地,为创业者提供创业场地、创业指导,从2019年开始,连续3年,每年评选2家市级创业孵化示范基地,每家一次性奖补20万元。到2020年,重点打造1个省级创业孵化示范基地、10个市县级创业孵化基地,年孵化100家企业,新增1000个就业岗位。不断从成功企业家、专家教授、行业协会和其他机构选聘优秀人才充实创业专家志愿团,组织、推荐专家志愿团参加培训和外出学习,通过坐诊、问诊、会诊、巡诊等多种形式开展专家志愿服务。鼓励有条件的县市区、园区、创业孵化基地等建设创业诊室,积极为辖区内创业企业开展咨询指导服务。所需资金从创新创业带动就业扶持资金中列支。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府)

                五、强化企业职工技能培训。对全市各类企业从事技术工种岗位的技术工人,依托企业采取自培和校企合作培训等形式,通过在岗培训、脱产培训、技能竞赛等方式,大力开展技能提升培训,贯通劳动者技能从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。对参加失业保险1年以上的企业参保职工,在取得五、四、三级职业资格证书核发之日起12个月内,可在失业保险基金中分别领取1000 元、1500 元和 2000 元的技能提升补贴。此项培训补贴与企业在职职工技能提升培训补贴不得重复享受。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局、市农业农村局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                六、促进高校毕业生就业。建立离校未就业高校毕业生实名制登记制度,依托公共就业信息服务平台,按照“四个100%”(实名登记率100%、跟踪回访率100%、就业服务率100%、年终就业及就业准备率100%)的工作目标,由乡镇(街道)公共就业服务平台实施。落实来怀就业高校毕业生一次性岗位补贴、高校毕业生求职创业补贴、高校毕业生就业见习补贴等政策,促进高校毕业生实现就业。对在毕业年度有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生,残疾、孤儿及获得国家助学贷款的高校毕业生,给予1500元/人一次性求职创业补贴。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                七、扶持贫困劳动力就业。贫困劳动力通过有组织劳务输出转移到户籍所在县以外就业并稳定就业6个月以上的,给予一次性求职创业补贴,补贴标准按相关政策执行。对跨区域(包括跨省、跨市州、跨县区)外出务工的贫困劳动力,凭用人单位招用劳动合同和交通费票据,按照省外、省内、市内县外据实分别给予一次性不超过400元、200元、100元交通路费补助。贫困地区可在脱贫攻坚期政策规定范围内统筹部分整合资金。鼓励贫困村利用村集体收益,综合开发保洁保绿、治安协管、道路维护、山林防护、河道协管、水库看护、孤寡老人和留守儿童看护等扶贫特岗,明确扶贫特岗的岗位开发计划,完善选聘、续聘和考核管理等制度,重点安置家庭特别困难的贫困劳动力就业。所需资金由同级财政解决。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、市扶贫办、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市林业局、市水利局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                八、兜底特困人员就业。对全市公益性岗位进行一次全面梳理,严格规范公益性岗位开发认定范围,根据工作需要和财政承受能力,从严控制纳入公益性岗位补贴对象和补贴时限,确保公益性岗位就业援助政策能兜底、有进退、可持续。自本政策措施印发之日起,凡不符合在公益性岗位上就业条件的人员一律不再享受相关补贴政策。按规定将新增和腾退的公益性岗位用于安置特困人员,重点安排“4555”失业人员和零就业家庭人员。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                九、保障困难群众基本生活。对符合条件的失业人员,由失业保险基金发放失业保险金,其个人应缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中列支。对符合最低生活保障条件的家庭,及时纳入最低生活保障范围。对符合临时救助条件的,给予临时救助。通过综合施策,帮助困难群众解困脱贫。通道侗族自治县和麻阳苗族自治县失业保险金标准按相关政策执行。(责任单位:市财政局、市人力资源和社会保障局、市民政局、市医疗保障局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                十、加强公共就业服务能力建设。配强配优基层公共就业服务人员,乡镇(街道)明确人员从事公共就业服务工作,对基层公共就业服务机构承担的免费公共就业服务,应根据工作量、专业性和成效等,每年从就业补助资金中给予不超过4万元的补助,推动公共服务向下延伸。用三年时间,对全市所有基层公共就业创业服务平台进行维护更新、提质升级,到2023年全面完成基层平台标准化建设。推进公共就业信息服务平台延伸到行政村(社区),形成市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)统一、规范、高效的公共就业网络服务体系,并与省平台实现联网。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、市委编办、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                十一、加强监测研判。加强对全市宏观经济运行情况的监测,尤其是对规模以上工业企业基本情况和运行状况的监测,按月统计分析形成报告;加强对全市重点外贸企业进出口情况和企业用工情况的监测,建立企业台账,按月统计分析;加强对农民工返乡回流情况监测,对全市人力资源市场供需情况和劳动力流向监测,按季度统计分析。健全就业失业统计调查制度,完善统计指标体系,严格统计数据流程管理,确保数据真实准确,定期分析通报。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市发展改革委、市商务局、市市场监督管理局、市统计局、国家统计局怀化调查队、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                十二、强化考核激励。将就业工作目标责任纳入政府班子工作实绩考核和绩效评估。各县市区要制定出台对乡镇(街道)、社区的就业工作考核办法,并根据考核评估结果采取“以奖代补”方式给予乡镇(街道)、社区相应的就业工作经费。要建立健全问责机制,对不履行就业工作职责的,依照有关规定严肃问责。要健全激励机制,对就业工作落实有力、成效明显的,加大政策和资金倾斜力度。(责任单位:市人力资源和社会保障局、市财政局、怀化经开区管委会、怀化高新区管委会、各县市区人民政府等)

                以上措施自公布之日起施行。

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